“数字一线”城市榜发布 一线排名全变

从“排队几小时办事几分钟”“跑断腿磨破嘴”到“一次也不用跑”，以“指尖轻点手机办事”为代表的数字化转型，成为城市推进治理现代化的新引擎。在此数字化高速发展时代下，杭州顺利超越上海，武汉超越深圳，郑州也能超越广州。

12月17日，中国城市科学研究会智慧城市联合实验室发布了《2019城市数字发展指数报告》，从数字环境、数字政务、数字生活、数字生态4个一级指标及20个分指标，对各城市作了综合评分。其中，杭州、上海、武汉、深圳、北京、郑州、广州、南京、宁波、青岛成为前十名，组成了数字一线城市十强阵容。其中，除了排名第二的上海，得分最高的前三名中两个都是二线城市。这表明二线城市在数字发展方面正与一线城市缩短距离，尤其是在城市治理、公共服务层面尤为明显。中国区域发展不均衡的格局，正在被数字发展打破。

(图片来源：2019城市数字发展指数报告)

在数字中国大战略下，各城市都在用“数字”推动政务创新改革、促进社会综合治理、服务百姓民生。接下来我们以前三名城市为例，简要说明是怎么实现数字化管理的?

杭州市

在数字生活版块，杭州排名全国第一，数字生活便捷度全国领先。以阿里巴巴等企业为中心，形成了电子商务、云计算、大数据、数字安防等产业集群，有了发展数字经济的“心脏”——网络数据中心，为数字基础设施、数字商业，以及数字政务的开展奠定条件。

在民生领域，进一步开发智能交通、便捷泊车、智慧医疗、数字旅游、应急防汛、智慧电梯、智慧安防等10多个应用场景，不断优化着城市大脑功能。在政务领域，杭州建设了大数据资源中心，制定统一规范、开放共享的数据和接口标准，推动全市网上政务服务高效运行。如今，数字经济已经成了杭州产业最大的名片。

上海市

在“数字一线城市”名单中，上海排名第二。“十三五”期间，上海全面推进面向未来的智慧城市建设，泛在化、融合化、智敏化水平显著提升。信息化应用全面渗透民生、城管、政务等领域，数字惠民效果逐步显现，数字城管能级明显提升，电子政务效率持续改善。

在政务领域，上海市已基本形成了“一网(政务外网)、一云(电子政务云)、一窗(网上政务大厅)、三库(人口、法人、空间地理信息库)、N平台、多渠道”的“互联网+政务服务”支撑体系。

此外，在数据及信息化基础设施领域，上海在国内较早建设了大数据和云计算中心;在城市服务方面，上海在医疗、政务、教育等方面数字经济的发展水平较高;在城市治理方面，上海建设了较完善的公共安全、环境治理监管体系，综合管廊方面数字化技术的应用也较为深入。

武汉市

武汉的数字化产业水平指数位列前三。在政务领域，武汉通过持续深化“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，不断完善全市政务服务“一张网”，打通各单位信息孤岛，共享“互联网+政务服务”发展成果，市民在24小时自助政务服务区可自助办理139个便民服务和行政审批事项。

在民生领域，武汉数字生活便捷度全国领先。近年来，从生活缴费、电子证件、社保公积金到交通出行，越来越多的服务搬到互联网上，老百姓办事的时空限制被打破，无论身在何处，都能通过手机几分钟完成。在出行方面，武汉的公交车、共享单车、网约车等早已接入支付宝。

(图片来源：2019城市数字发展指数报告)

2017年6月，武汉市和蚂蚁金服联合宣布，要把武汉打造成“移动智慧城市”标杆，蚂蚁金服将为武汉城市升级提供智慧商业、智慧出行、智慧政务的能力。武汉打造移动智慧城市的速度和力度，也跑在了全国最前面。

此外，还有深圳市、北京市、郑州市、广州市、南京市、宁波市、青岛市等城市基于5G、AI、视频、大数据等技术围绕生产、生活、管理场景，开发了智慧运维、智慧工地、智慧车辆、智慧政务、智慧园区等解决方案，实现了远程监控、风险预警、智能管理等。