国务院印发山东等6个新设自由贸易试验区总体方案

今日，国务院正式发布《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》。

　　《总体方案》指出，在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，主动服务和融入国家重大战略，更好服务对外开放总体战略布局，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。

　　《总体方案》提出了各有侧重的差别化改革试点任务。其中，山东自贸试验区围绕加快推进新旧发展动能接续转换、发展海洋经济，形成对外开放新高地，提出了培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措。

　　根据《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》，山东自贸试验区实施范围共119.98平方公里，涵盖了济南、青岛、烟台三个片区。济南片区37.99平方公里，东至西巨野河、春博路、春晖路、围子山路、唐冶东路、港西路、凤歧路、长岭山、玉顶山，南至旅游路、港源六路、莲花山、龙奥北路、华奥路、经十路，西至舜华南路、奥体东路、奥体中路、华阳路，北至科创路、经十东路、围子山、兴元街、贞观街、世纪大道、康虹路、工业南路；青岛片区52平方公里（含青岛前湾保税港区9.12平方公里、青岛西海岸综合保税区2.01平方公里），东至前湾港，南至嘉陵江路，西至王台镇园区一路，北至龙门河路；烟台片区29.99平方公里（含烟台保税港区区块二2.26平方公里），东至泰山路，南至嘉陵江路，西至台北路，北至黄河路、八角中心大街。

　　产业发展方面，济南片区重点发展人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术等产业，开展开放型经济新体制综合试点试验，建设全国重要的区域性经济中心、物流中心和科技创新中心；青岛片区重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业，打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区，助力青岛打造中国沿海重要中心城市；烟台片区重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业，打造中韩贸易和投资合作先行区、海洋智能制造基地、国家科技成果和国际技术转移转化示范区。

　　推进落实方面，中国（山东）自贸试验区在7大方面共设置了18条主要任务和措施，包括打造国际一流营商环境、深入推进投资自由化便利化、完善投资促进和保护机制、提升贸易便利化水平、培育贸易新业态新模式、持续优化贸易结构、扩大人民币跨境使用、促进跨境投融资便利化、探索实施金融创新、加强创新能力建设、推进医疗医药行业发展、健全知识产权保护和运用体系、优化外籍及港澳台人才发展环境、加快发展海洋特色产业、提升海洋国际合作水平、提升航运服务能力、探索三国（中日韩）地方经济合作、推进区域合作交流便利化。

　　据了解，青岛片区共52平方公里，占山东自贸试验区实施范围的43.3%，全部位于西海岸新区，包括青岛前湾保税港区、西海岸综合保税区、青岛经济技术开发区、国际经济合作区（中德生态园）四个功能区，是中国（山东）自由贸易试验区面积最大、位置最重要、试点任务最集中的片区，为青岛在新的历史起点上继续深化改革开放、实现高质量发展提供了重大机遇。

　　围绕国家和山东省赋予青岛的重大任务，充分挖掘青岛在开放引领、创新驱动、海洋资源禀赋等方面的比较优势，青岛片区将实施差异化发展，具体目标是：批复1年内，争取新增市场主体1.5万家；批复3年内，新增市场主体超过3万家，形成一批可复制、可推广的试点经验。经过三至五年的改革探索，建成投资贸易便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高水平自由贸易园区。

　　自2013年上海自贸试验区先行探路开始，我国已累计批复18个自由贸易试验区，自贸区建设初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局，形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势，推动形成了我国新一轮全面开放格局。