《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》

近日，商务部、国家发展改革委印发《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在贯彻落实党的十九大关于推进诚信建设的精神，规范家政服务业发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

当前，我国家政服务业信用缺失问题较为突出。部分家政服务员隐瞒真实信息，不按合同约定提供服务，偷盗雇主钱财、伤害老幼病残等案件时有发生。部分家政企业以不正当竞争、哄抬价格、虚假宣传等手段误导消费者。这些现象损害人民群众生命财产安全，严重扰乱家政市场秩序，给家政服务业健康发展带来不利影响。因此，迫切需要建立一套完整真实的家政服务员和企业信用记录，让消费者能知情、服务可查询。

《指导意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照政府引导、企业为主、分步实施、强化应用的原则，建立健全家政服务业行业信用体系，营造诚实守信的家政服务业发展环境。

《指导意见》提出五项主要任务：一是建立家政服务员信用记录。大型家政企业特别是参加“百城万村”家政扶贫的家政企业要在商务部家政业务平台上率先为所管理或服务的家政服务员建立信用记录。二是建立家政企业信用记录。地级以上城市商务主管部门要利用“商务部家政业务平台”为辖区内大型家政企业特别是参加“百城万村”家政扶贫的家政企业建立信用记录。三是建立省级家政服务业信用信息平台。省级商务主管部门统筹本省（区、市）的家政服务员和家政企业信用记录建设工作，统一归集、管理和公开家政服务业信用信息，并与省级信用信息共享平台及时共享信息。四是建立全国家政服务业信用信息数据库。商务部依托“商务部家政业务平台”建立全国家政服务员和家政企业信用信息数据库，将家政服务员有关信息与公安部相关数据库进行比对，通过“商务部家政业务平台”将家政服务员犯罪背景核查结果反馈至省、地级商务主管部门和家政企业。五是实施家政服务领域守信激励和失信惩戒机制。建立和规范家政服务领域守信联合激励对象名单和失信联合惩戒对象名单制度，通过“信用中国”网站、省级家政服务业信用信息平台等多种渠道公布。对失信家政企业和家政服务员实施跨部门联合惩戒，公布失信联合惩戒对象名单。

《指导意见》要求：一是加强组织领导。各地要高度重视家政服务业信用体系建设工作，细化任务分工，明确完成时间节点，确保责任到人、工作到人、落实到人。二是完善政策措施。各地要统筹利用现有资金渠道支持家政服务业信用体系建设。三是保护信息安全。商务主管部门、家政企业等机构要依法依规确保公民个人信息安全。四是强化监督管理。商务主管部门要加强对家政企业的指导，对不积极履行主体责任的家政企业，要及时采取约谈、通报等措施，并依照《家庭服务业管理暂行办法》给予行政处罚。五是做好宣传推介。广泛宣传报道家政服务领域信用建设的重要意义和工作进展，推介诚信典型主体，曝光严重失信主体，弘扬诚信文化，营造诚信氛围。

　　国家邮政局 商务部

2019年6月12日