边境小额贸易“4019”
边境小额贸易，指沿陆地边境线经国家批准对外开放的边境县（旗）、边境地区经批准有边境小额货物经营权的企业，通过国家指定的陆地边境口岸，与毗邻国家边境地区的企业或其他贸易机构之间进行的贸易活动，包括易货贸易、现汇贸易等种类贸易形式。 本贸易方式代码4019，简称：小额贸易。
适用范围
本贸易方式不包括边境小额贸易中签订易货贸易合同的贸易。
本贸易方式不包括：
1、边民互市贸易。
2、未经批准经营边境小额贸易的企业所从事的边境小额贸易，贸易方式为"一般贸易"（0110）。
3、对台小额贸易，代码4039。
边境小额贸易外汇申报
1、广西崇左市某具有边境小额贸易资质的代理出口企业,代理出口货物至越南国家,越南进口方在崇左市某银行开立有境外机构人民币结算账户,货款从该账户划至代理出口企业,该货款如可申报?
分析与结论:
境外机构在我国银行开立有人民币结算账户,属境内非居民机构,境内居民通过境内银行与境内非居民机构发生的所有外汇及人民币收付款均属国际收支统计间接申报范围,申报主体为境内居民机构或个人。在海关通关程序上,此业务由边贸代理企业以边境小额贸易方式报关、报检,在海关统计中贸易方式为“19-边境小额贸易”,应申报在“121080货物贸易-纳入海关统计的货物贸易边境小额贸易”项下,交易附言中注明“非居民”字样。
2、新疆某具有边境小额贸易资质的外贸企业,代理其他企业出口货物至周边国家,境外进口方将货款汇至该公司账户,应如何申报?
分析与结论:
在海关通关程序上,此业务由边贸代理企业以边境小额贸易方式报关、报检,在海关统计中贸易方式为“边境小额贸易”,应申报在“121080货物贸易-纳入海关统计的货物贸易-边境小额贸易”项下。
3、境内居民A在某边境口岸互市贸易区内向境外非居民出售国内工艺品(不报关),其收到的货款应如何申报?
分析与结论:
边民互市贸易是指在边境地区开展的边民互市进出境货物,不属于边境小额贸易的范围。边民互市贸易超过国家批准额度的,根据实际情况按一般贸易、易货贸易等方式统计。该笔货物不报关，应申报在“122990货物贸易-未纳入海关统计的货物贸易-其他未纳入海关统计的货物贸易”项下,交易附言可写为:不报关边民互市工艺品货款。
4、境内某人在A国从事边境贸易,在境内银行以自己的名义开立了外汇账户,每隔一段时间便有几万美元进账,则这些款项如何申报?
分析与结论:
该笔收入属于境内居民个人的边境贸易收入,海关报关贸易方式为“19边境小额贸易”,应申报在“121080货物贸易-纳入海关统计的货物贸易-边境小额贸易”项下。
5、境外非居民将境外资金汇入境内亲属名下,结成人民币在境内购买小商品报关运出境外销售。则此类汇款应如何申报?
分析与结论:
非居民汇入资金用于购买小商品,并报关运出境外销售,其交易性质属于个人从事的货物贸易,应根据海关报关的贸易方式,申报在“121-纳入海关统计的货物贸易”相应项下。
扩展
2019年12月4日消息：多年来，边境贸易成为推动我国边境地区经济社会发展的重要力量和对外开放、兴边富民的重要抓手。党中央、国务院高度重视边境地区发展和边境贸易工作，就推动边境贸易创新发展和优化边境贸易营商环境等提出明确要求，强调要从推进沿边开发开放和“一带一路”国际合作的战略高度，着眼于实现稳边安边兴边，针对发展活力不足、政策法规滞后等边境贸易发展瓶颈和短板问题精准施策，发展符合地方实际需要的边境贸易。
按照服务国家大局、坚持问题导向、突出创新转型、加强风险管控等原则，国家决定从推动创新转型、财税金融支持、优化营商环境三个方面采取政策措施，支持边境贸易创新发展。
主要内容包括：
一是调整完善边民互市贸易功能定位，鼓励其多元化发展。修订《边民互市贸易管理办法》。明确互市贸易范围、形式、交易主体、交易地点、交易模式和监管方式。制定《边民互市贸易进口商品负面清单》。动态调整互市贸易进出口商品不予免税清单。加强对互市贸易多元化发展相关试点工作的监管。
二是对边境小额贸易出口试点增值税无票免税政策，实行出口商品简化申报措施。研究比照市场采购贸易方式，在有效监管的前提下，选择部分条件成熟的地区进行相关试点，并同时在试点地区实行出口商品简化申报措施。
三是完善转移支付支持方式，加大支持力度。继续通过边境地区转移支付支持边境贸易发展和边境小额贸易企业能力建设。加大对边境贸易创新发展的支持力度，提高资金使用效益。
四是支持边境（跨境）经济合作区和沿边重点开发开放试验区发展。适度增加沿边省区地方政府债券额度，用于边境（跨境）经济合作区和沿边重点开发开放试验区符合条件的基础设施建设。优先保障边境（跨境）经济合作区引进项目所需建设用地指标。允许金融机构依法合规支持上述有关园区发展。
五是培育发展边境贸易商品市场和商贸中心。鼓励边境地区完善边境贸易商品市场展示展销、批发零售、集聚配送功能。立足现有重点边境贸易商品市场，培育一批集聚周边国家特色商品的商贸中心，打造一批供应周边国家的中国特色商品商贸中心，进一步挖掘商品市场进出口潜力。
六是发展适合边境贸易特点的电商新业态。鼓励发展“互联网+边境贸易”，降低交易成本，拓宽边境贸易渠道，扩大边境贸易规模。坚持包容审慎，支持边境地区建设电商平台，推动新业态、新模式与边境贸易融合。
七是创新优化边境贸易金融服务，优化边境贸易发展的营商环境。支持边境贸易采用人民币结算。支持边境地区建设边境贸易结算中心。支持地方落实好扶贫小额信贷政策，增加贫困边民贸易收入。清理规范边境贸易进出口环节收费。促进与毗邻国家口岸互联互通互认。简化边境贸易检验检疫程序。深化边境地区反走私综合治理。鼓励边境地区发展外贸综合服务企业。
