关于印发《济南老字号评审认定和保护促进办法》的通知
济商务字〔2018〕46号
各县区商务、财政、文化、旅发、市场监管、质监、档案主管部门，有关行业协会：
为加快我市老字号企业文化传承和技艺创新，加强老字号企业自主知识产权保护，推动老字号品牌振兴发展，现将《济南老字号评审认定和保护促进办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
济南市商务局 济南市财政局
济南市文化广电新闻出版局 济南市旅游发展委员会
济南市工商行政管理局 济南市质量技术监督局
济南市档案局
2018年7月24日
济南老字号评审认定和保护促进办法
第一章 总 则
第一条 根据山东省人民政府办公厅《关于促进老字号改革创新发展的意见》和《山东老字号认定及保护促进办法》的工作要求，为弘扬我市老字号传统文化，提升老字号企业的品牌价值，促进老字号在传承历史中创新发展，创造更多社会、经济和文化价值，制定本办法。
第二条 本办法所称“济南老字号”（Jinan time-honored Brand）是指品牌创立长久，拥有持续传承的产品、技艺或服务，承载民族工匠精神和优秀传统文化，取得社会广泛认同，形成良好信誉的品牌。
第二章 认 定
第三条 “济南老字号”认定对象为在济南市行政区域注册并正常运营的企业或个体工商户。
第四条 申报“济南老字号”应符合以下条件：
（一）符合《商标法》的有关规定，拥有商标所有权；
（二）品牌创立于1956年（含）以前；
（三）济南地域文化特征突出，产品、技艺或服务具有历史文化价值；
（四）具有良好信誉，得到社会广泛认同和赞誉；
（五）内地资本及港澳台地区资本相对控股，经营状况良好，可持续发展能力强。
第五条 “济南老字号”认定坚持公开、公正、公平，政府倡导、企业自愿的原则。
第六条 “济南老字号”的认定程序如下：
（一）部署安排。济南市商务局根据全市老字号企业或个体工商户发展状况，每3年组织开展一次评审认定。
（二）提出申请。符合本办法第四条规定条件的相关企业或个体工商户，向注册地县、区商务主管部门提出申请。
（三）资料提交。受理企业或个体工商户申请的县区商务主管部门，负责对企业或个体工商户的申请进行初审，确认申请有效的，报送市商务局。
（四）调查甄别。济南市商务局委托第三方机构组织相关专家，对申报单位提交的档案资料等证明材料进行原始属性和真伪分析，必要时对有关内容进行现场调研，提出初步评审意见。
（五）认定评审。市商务局会同市档案局、市财政局、市文广新局、市旅发委、市工商局、市质监局、市老字号协会等部门及社会团体共同成立“济南老字号”认定评审委员会（以下简称“认定评审委”），负责“济南老字号”的认定评审工作。“认定评审委”办公室设在市商务局商贸服务管理处，负责具体组织开展评审论证工作。参与评审论证的专家一般应由“认定评审委”成员单位相关人员、有关行业专家学者及有关企业家组成。
（六）社会公示。“认定评审委”评审论证通过后的申报企业或个体工商户，作为“济南老字号”拟认定单位，由市商务局在官方网站和公共媒体，向社会公示，公示时间为7个工作日。任何单位或个人对公示内容有异议的，可向市商务局提出。
（七）申请复核。申报单位对认定结果有异议的，可向市商务局提出复核，由市商务局提交“认定评审委”进行复审，复审结果在15个工作日内答复申请单位。
（八）认定决定。对拟认定为“济南老字号”的企业或个体工商户及其品牌，在公示期间无异议或异议不成立，或异议与认定条件无实质关联的，由市商务局做出决定，认定为“济南老字号”。济南市内已经被商务部或省商务厅认定为“中华老字号”、“山东老字号”的企业或个体工商户，持有人递交申请后自然成为“济南老字号”。
（九）注册存档。“济南老字号”评审认定过程涉及的档案资料，由市商务局负责管理，并按档案制度规范及时整理归档。
（十）核发牌匾证书。通过认定的“济南老字号”，由市商务局颁发牌匾和证书。
第七条 “济南老字号”认定工作接受社会各界的监督。任何单位和个人不得借机收取费用或者开展营利性活动。
第三章 权利与义务
第八条 “济南老字号”企业或个体工商户可在相应产品、技艺、服务的包装、装潢、说明书、广告宣传中规范使用“济南老字号”标识，其他任何单位或者个人不得伪造或者冒用。
第九条 “济南老字号”企业或个体工商户应重视知识产权保护，加强品牌管理，维护“济南老字号”品牌形象和合法权益。
第十条 “济南老字号”企业或个体工商户应履行以下义务：
（一）收集、保存本单位历史传承的档案、实物、资料以及在生产、服务中形成的具有责任追溯、司法证据等有价值的文件、原始记录和电子数据，档案资料管理应符合国家档案法规、标准、政策的要求；
（二）为独特技艺、服务的传承及相关活动提供必要条件；
（三）向所在县区商务部门报告经营情况，并接受监督。
第十一条 “济南老字号”企业或个体工商户凡有下列行为之一的，由相关职权部门责令其限期整改；情节严重的，由市商务局撤销其“济南老字号”称号并进行社会公告：
（一）玷污“济南老字号”信誉，产品粗制滥造，损害消费者（用户）利益的；（二）变相买卖或转让“济南老字号”标识，未向所在地商务主管部门书面备案，做出相关说明并征求意见的；
（三）其他违反法律、法规、规章等规定行为的。
第四章 保护与促进
第十二条 市商务局会同有关部门制定政策，对“济南老字号”给予扶持引导。
县区商务主管部门根据实际，出台相关扶持政策，对本地区的“济南老字号”给予支持。
第十三条 鼓励和支持老字号企业或个体工商户在特色商业街、旅游景区、传统古村落聚集发展，有效利用节庆活动、展览、电商平台、媒体等，宣传“济南老字号”品牌，展示“济南老字号”技艺，促进其保护传承和创新发展。
第十四条 以“济南老字号”为基础进行艺术创作、产品开发、旅游活动等，应当尊重其原有形式和文化内涵，防止歪曲、滥用。对于侵犯“济南老字号”名称权或者注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权，或者实施针对“济南老字号”的不正当竞争行为，发生涉及“济南老字号”名誉争议的，发生伪造、涂改、丢失、损毁、擅自出卖“济南老字号”档案的，“济南老字号”企业或个体工商户要积极采取有效措施，依法维护自身权益；各“认定评审委”相关成员单位等管理部门依照国家有关法律法规进行处理，对“济南老字号”予以保护。对在各类经贸展览会、展销会、博览会、交易会、展示会等活动中侵犯“济南老字号”专利、商标、版权的行为，由有关部门依照知识产权保护的相关规定予以处理。
第十五条 鼓励和支持济南老字号协会发挥行业指导作用，为老字号单位提供知识产权保护、人才培训、信息交流、商务合作等方面的服务，与商务、文化等有关部门共同推动老字号企业或个体工商户、传统工艺及非物质文化遗产代表性项目的认定、 保护和发展，保护老字号的合法权益，维护公平竞争与市场秩序，促进老字号振兴发展。
第十六条 鼓励“济南老字号”企业或个体工商户利用收集、保存的代表老字号历史传承的实物、档案资料等，依法设立博物馆，享受有关扶持、优惠政策。
第五章 动态管理
第十七条 “济南老字号”企业或个体工商户须于每年2月15日前向所在县区商务主管部门提交上一年度经营情况报告，由县区商务主管部门于每年2月底前汇总报至市商务局。
第十八条 “济南老字号”企业或个体工商户发生如下变更时，应在变更完成后15个工作日内，经所在县区商务主管部门报至市商务局：
（一）企业或个体工商户名称变更；
（二）经营地址变更；
（三）企业法定代表人或个体工商户负责人变更；
（四）企业股权变更；
（五）企业或个体工商户注册商标专用权或合法使用权变更；
（六）企业或个体工商户灭失；
（七）其他重大变更。
第十九条 结合济南老字号三年一次的评审认定，同时组织复评。对老字号企业或个体工商户发生重大变化后已经不符合“济南老字号”认定条件的，经核实确认后，市商务局可暂停或取消其“济南老字号”称号，并向社会公告。
第二十条 参与“济南老字号”认定保护工作的机构和人员负有保守商业和技术秘密的义务，应严格按照有关规定和程序开展工作。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由市商务局负责解释。
第二十二条 本办法自 2018年9月1日起施行，有效期至2023年8月31日。