青岛出台意见力促服务业创新发展

重点发展十大产业，最高给予5000万元奖补；到2021年，全市服务业增加值占生产总值比重达到58%左右，市场主体达到140万户，年主营业务收入过百亿元企业超过15家

青岛日报5月27日讯 市政府近日出台《关于促进服务业创新发展的实施意见》（以下简称《意见》）提出，以提高质量和核心竞争力为中心，努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的产业体系，加快建设国家重要的区域性服务业中心城市。到2021年，全市服务业增加值占生产总值比重达到58%左右，市场主体达到140万户，年主营业务收入过百亿元企业超过15家。

根据《意见》，青岛将重点发展现代金融、现代物流、精品旅游、商务服务、健康养老、信息服务、科技服务、文化创意、教育培训、商贸服务十大产业。其中，现代金融业将着力引进各类金融企业总部、专业子公司和创新型机构，力争每年新增5家左右上市公司。现代物流业将扩大国际中转集拼业务，争取设立空港综合保税区，发展“互联网+”高效物流、供应链物流。精品旅游业将争创国家级智慧旅游试点景区和省级智慧旅行社，争取外国人邮轮入境15天免签政策。商务服务业将构建与国际接轨的商务服务体系，培育发展人才寻访、素质测评、薪酬管理等新业态，高水平打造一批国际知名会展活动。健康养老业将引导社会资本进入高端医疗领域，深化公立医院综合改革，发展精准医疗、健康咨询等新业态。信息服务业将创建中国软件名城，加快部署5G商用网络，推动数据资源社会化开发利用。科技服务业将建立多层次技术转移服务体系，赋予科研人员更大的自主支配权。文化创意产业将拓展影视产业链，开展国家文化消费试点，培育国家级工业设计中心和品牌设计企业。教育培训业将鼓励社会力量兴办教育，支持在青高校“双一流”建设。商贸服务业将发展第三方电商平台，鼓励发展新零售，建设时尚消费聚集区，争创国际消费中心城市。

为推动产业创新融合，《意见》提出着力培育新业态、新模式，支持服务业企业数字化转型，对获批国家数字经济试点重大工程的，给予200万元奖励；促进产业融合发展，大力发展生产性服务业，推进服务业与农业、制造业及服务业不同领域之间深度融合，对企业承担国家服务型制造试点示范项目，按照国家补助金额的50%、最高给予1000万元配套支持。

为壮大产业发展载体，《意见》提出建设服务业集聚区，引导区 (市)和经济功能区明确服务业主导产业，实现差异化发展，制定市级服务业集聚区认定考核办法，研究建立“亩均效益”激励机制，鼓励中心城区提升发展楼宇经济，鼓励各区 (市)创建市级重点服务业集聚区，最高给予5000万元奖补；培育服务业市场主体，对当年新纳入统计范围的规模以上服务业企业、限额以上批发零售和住宿餐饮企业给予20万元奖补；推进服务业项目建设，开展现代产业精准招商，每年滚动推进百个服务业重点项目，在生产要素方面给予支持。

为增强产业发展动力，《意见》提出深入推进国家服务业综合改革试点，推进国有服务业企业混合所有制改革；强化人才支撑，突出“高精尖缺”，持续推进百万人才集聚行动；优化金融支持，落实企业直接融资奖补政策，健全服务业小微企业贷款风险补偿机制，扩大“金企通”融资服务平台推广运用；突出土地保障，营利性教育科研、医疗卫生、社会福利、文化体育及城市基础设施等社会事业项目用地，符合协议出让条件的可采取协议方式出让，出让底价按照地块所在区域同类用地基准地价的70%确定。